보건의료 분야의 면허나 자격을 가진 사람이 모두 현장에서 일하는 것은 아니다. 보건복지부가 9월 29일 발표한 제2차 보건의료인력 실태조사에서 2023년 기준 20개 직종의 면허·자격 보유자는 232.4만 명, 실제 활동자는 155.7만 명으로 집계됐다.
이번 조사는 국민건강보험공단의 면허·자격 정보, 건강보험 자격 및 요양기관 신고자료 등을 연계한 행정자료 분석이다. 발표 연도는 2026년이지만, 기사에 인용한 인력 현황의 기준연도는 2023년이다.
면허·자격 보유자와 활동자는 다르다
20개 직종의 면허·자격 보유자는 2013년 142.4만 명에서 2023년 232.4만 명으로 늘었다. 같은 기간 활동자는 87.9만 명에서 155.7만 명으로 증가했다. 활동률도 61.7%에서 67.0%로 높아졌다.
활동자는 의료기관·약국·보건소 같은 요양기관과 정부·공공기관·교육기관·요양시설 등 비요양기관에서 일하는 인력을 합친 수치다. 2023년 요양기관 근무자는 96.9만 명으로 활동자의 62.2%였다. 면허·자격 보유자 전체를 현장 의료인력으로 읽으면 실제 근무 규모를 과대평가할 수 있다.
직종별 변화는 같지 않았다
2023년 면허·자격 보유자 규모는 간호조무사 83.6만 명, 간호사 46만 명, 영양사 16.4만 명, 의사 12.8만 명 순이었다. 이는 자격 보유 규모의 순서로, 요양기관 근무 인원이나 진료 가능 인원과는 구분해야 한다.
요양기관에서 근무하는 의사는 2013년 8.2만 명에서 2023년 11.2만 명으로, 간호사는 14.3만 명에서 25.2만 명으로 늘었다. 전체 인력이 증가했더라도 직종과 근무 기관에 따라 증가 속도와 분포에는 차이가 있다.
수도권 의사 비중은 높아져
지역별 활동의사 가운데 서울·경기·인천의 비중은 2013년 53.2%에서 2023년 55.6%로 상승했다. 같은 기간 비수도권 광역시의 비중은 22.9%에서 21.5%로, 도 지역은 23.8%에서 22.5%로 낮아졌다.
이는 의사의 지역별 비중 변화다. 지역 주민이 체감하는 진료 접근성을 판단하려면 진료과목, 근무 형태, 인구 규모와 의료 이용량 등도 함께 살펴야 한다.
인력 정책에 어떻게 쓰이나
보건의료인력 실태조사는 20개 직종의 지역별 분포와 활동 현황을 파악해 인력 정책을 수립하고 평가하는 근거자료로 활용된다. 이번 조사에서는 앞선 조사와 연결해 2013년부터 2023년까지 변화를 분석했다.
이번 발표의 핵심은 자격 보유자 수, 실제 활동자 수, 요양기관 근무자 수를 나눠 보고 지역·기관별 분포까지 살펴야 한다는 점이다. 2023년 이후의 변화는 이 조사 수치만으로 알 수 없다.
출처·참고자료
보건복지부 · 한 눈에 보는 보건의료인력 현황, 「제2차 보건의료인력 실태조사」 결과 발표
위 원자료의 텍스트를 공공누리 제1유형(출처표시)에 따라 이용하여 재구성했습니다.
자료 발표일: 2026-09-29
이 기사는 AI 보조 도구로 작성한 초안을 바탕으로 구성했습니다. AI 생성 이미지는 기사 이해를 돕는 설명용이며 실제 제품·현장 촬영 사진이 아닙니다.
